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發(fā)表于 2013-11-1 16:17:43|來(lái)自：中國(guó)安徽安慶
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關(guān)于部分家長(zhǎng)投訴松茲小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師指定學(xué)生到“1+1”書店、教輔書店等書店購(gòu)買教輔資料的調(diào)查報(bào)告
今年秋季入學(xué)以來(lái)，我局多次接群眾舉報(bào)，反映部分學(xué)校教師指定學(xué)生到書店購(gòu)買教輔現(xiàn)象。9月16日署名“學(xué)生家長(zhǎng)”網(wǎng)友在縣長(zhǎng)信箱反映“松茲小學(xué)的老師憑什么要學(xué)生非1+1書店買作業(yè)不可”；10月6日署名“學(xué)生家長(zhǎng)”網(wǎng)友在縣長(zhǎng)信箱反映“問(wèn)責(zé)物價(jià)局”；9月10日網(wǎng)友“l(fā)cc”在宿松論壇發(fā)帖“宿松1+1書店憑什么這么牛B”等網(wǎng)絡(luò)輿情，大都反映了這一群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)這一問(wèn)題，縣教育局成立了以局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，教育股、監(jiān)察室及相關(guān)成員組成的調(diào)查組，于10月初至10中下旬對(duì)松茲小學(xué)和實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生教輔材料使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。
一、實(shí)驗(yàn)小學(xué)調(diào)查基本情況
10月 15日上午，調(diào)查組一行9人對(duì)實(shí)驗(yàn)小學(xué)教輔資料情況展開了全面調(diào)查。調(diào)查組首先召開了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，聽取了前期學(xué)校自查自糾情況，布置了本次專項(xiàng)調(diào)查方法和過(guò)程。實(shí)驗(yàn)小學(xué)除幼兒園共42個(gè)班，1至6年級(jí)每個(gè)年級(jí)七個(gè)班，調(diào)查組每個(gè)年級(jí)抽取2個(gè)班（一班和七班）調(diào)查。調(diào)查組分成七個(gè)小組，每個(gè)年級(jí)一個(gè)小組直接進(jìn)班級(jí)查學(xué)生書包、課桌，另外一個(gè)小組直接進(jìn)教師辦公室調(diào)查。
初次調(diào)查情況顯示：一至四年級(jí)抽查的每?jī)蓚�(gè)班均未發(fā)現(xiàn)學(xué)生課桌或書包內(nèi)有統(tǒng)一的教輔資料，教師未要求學(xué)生購(gòu)買統(tǒng)一的資料；507班未發(fā)現(xiàn)學(xué)生有統(tǒng)一的教輔資料，教師也未要求購(gòu)買；501班全班共89人，有40人購(gòu)買了語(yǔ)文、數(shù)學(xué)《倍速學(xué)習(xí)法》；607班未發(fā)現(xiàn)學(xué)生有統(tǒng)一的教輔資料，教師也未要求購(gòu)買，只在講臺(tái)上發(fā)現(xiàn)了一本作為備課用的資料；601班學(xué)生購(gòu)買資料情況極為集中，除兩人資料不全，其余學(xué)生均買了語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三科的《倍速學(xué)習(xí)法》，且部分學(xué)生反映是在“1+1”書店購(gòu)買的。調(diào)查組在教師辦公室未發(fā)現(xiàn)統(tǒng)一的教輔資料。
針對(duì)初次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，調(diào)查組立即召開了碰頭會(huì)。因發(fā)現(xiàn)五、六年級(jí)有個(gè)別班資料較為集中，為確保此次調(diào)查的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，調(diào)查組決定對(duì)五、六年級(jí)剩余的10個(gè)班進(jìn)行全面調(diào)查。再次調(diào)查發(fā)現(xiàn)：502班語(yǔ)文、英語(yǔ)學(xué)科有《倍速學(xué)習(xí)法》；503班學(xué)生有分散的學(xué)生作文選和課外讀物；504班學(xué)生書包里有分散的《格林童話》、字帖、作文選；505班3名學(xué)生有《倍速學(xué)習(xí)法》；506班89人，46人有數(shù)學(xué)學(xué)科的《能力培養(yǎng)與測(cè)試》，后經(jīng)核實(shí)，該書屬省教育廳推薦的教輔用書（屬一教一輔）；602班有幾個(gè)學(xué)生有《倍速學(xué)習(xí)法》，數(shù)量不多；603班學(xué)生在上體育課，不便進(jìn)行調(diào)查；604班和605班均未發(fā)現(xiàn)教師要求學(xué)生購(gòu)買資料情況；606班較多學(xué)生有語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三科的《倍速學(xué)習(xí)法》，且均在“1+1”書店購(gòu)買的。
調(diào)查組認(rèn)為，實(shí)驗(yàn)小學(xué)個(gè)別班級(jí)教輔資料較為集中，且大部分在“1+1”書店購(gòu)買的，應(yīng)該存在教師推薦情況。調(diào)查組要求學(xué)校對(duì)相關(guān)人員反饋調(diào)查結(jié)果，并進(jìn)行誡勉談話；部分教輔資料相對(duì)集中的班級(jí)教師必須書面匯報(bào)各自所教學(xué)科學(xué)生資料購(gòu)買情況。
為進(jìn)一步弄清事實(shí)真相，10月23日，調(diào)查組電話調(diào)查了使用教輔資料相對(duì)集中的實(shí)驗(yàn)小學(xué)601班的34位學(xué)生家長(zhǎng)，有兩位家長(zhǎng)反映曾經(jīng)有過(guò)老師推薦到“1+1”書店購(gòu)買，現(xiàn)在好像沒(méi)有要求，其余家長(zhǎng)均表示孩子老師沒(méi)有指定到書店買書。大部分家長(zhǎng)均表示，為了提高孩子的成績(jī)，他們主動(dòng)到書店買了資料，由于平時(shí)大多喜歡到“1+1”書店買書，所有資料基本在那個(gè)書店買。
二、松茲小學(xué)調(diào)查基本情況
10月15日下午兩點(diǎn)多，調(diào)查組一行9人來(lái)到松茲小學(xué)，首先召開了班子成員會(huì)，聽取了松茲小學(xué)前期自查自糾情況，確定了這次突擊檢查的方式方法。經(jīng)過(guò)會(huì)議討論安排，此次調(diào)查松茲小學(xué)除幼兒園以外所有班級(jí)情況，于是調(diào)查組分成7小組，每個(gè)小組調(diào)查一個(gè)年級(jí)，直接進(jìn)班級(jí)調(diào)查所有的班級(jí)教輔資料情況，另外一組進(jìn)教師辦公室，調(diào)查教師。
調(diào)查情況顯示：一年級(jí)所有班級(jí)學(xué)生均未購(gòu)買任何資料；二年級(jí)有極少數(shù)學(xué)生購(gòu)買了《倍速學(xué)習(xí)法》；三年級(jí)六個(gè)班有兩個(gè)班級(jí)未發(fā)現(xiàn)教輔資料，其他四個(gè)班均有部分學(xué)生購(gòu)買了《倍速學(xué)習(xí)法》、《起步作為》、《同步作文》等；四年級(jí)大部分學(xué)生均購(gòu)買了《倍速學(xué)習(xí)法》、《點(diǎn)撥》等資料；五年級(jí)有兩個(gè)班（505、506）未發(fā)現(xiàn)學(xué)生購(gòu)買資料，其余均發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)生購(gòu)買了《倍速學(xué)習(xí)法》；六年級(jí)均有部分學(xué)生購(gòu)買了《倍速學(xué)習(xí)法》、《點(diǎn)撥》、《同步作文》等資料。
針對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)情況，調(diào)查組立即召開了碰頭會(huì)。因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)松茲小學(xué)學(xué)生使用教輔資料相對(duì)集中，調(diào)查組責(zé)成學(xué)校會(huì)后繼續(xù)追蹤調(diào)查，全面了解學(xué)生購(gòu)買教輔資料情況。10月16日，松茲小學(xué)通過(guò)電話詢問(wèn)家長(zhǎng)、暗訪部分學(xué)生等方式進(jìn)行了再次調(diào)查，調(diào)查中暫未發(fā)現(xiàn)有教師強(qiáng)迫學(xué)生訂購(gòu)資料、推薦學(xué)生去某書店購(gòu)資料及在學(xué)生買資料過(guò)程中得回扣的現(xiàn)象。
三、調(diào)查情況分析
1、通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，兩所學(xué)校大部分學(xué)生集中使用一本名為《倍速學(xué)習(xí)法》的教輔資料。對(duì)此調(diào)查組進(jìn)行了詳細(xì)了解，《倍速學(xué)習(xí)法》與原來(lái)名為《一點(diǎn)通》的教輔資料相似，是一本以學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)為主、學(xué)習(xí)內(nèi)容詳解的工具類資料，頗受學(xué)生老師的好評(píng)，而且據(jù)部分學(xué)生反映，開學(xué)初有書商在校外宣傳了這本書，許多學(xué)生為預(yù)習(xí)省力，便于查閱相關(guān)資料因而購(gòu)買了這本資料。
2、從學(xué)生使用資料情況看，購(gòu)買科目不統(tǒng)一，人數(shù)不統(tǒng)一，書店也不統(tǒng)一，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)教師統(tǒng)一訂購(gòu)的現(xiàn)象。
3、從整個(gè)調(diào)查過(guò)程看，通過(guò)詢問(wèn)學(xué)生、訪談家長(zhǎng)等方式，沒(méi)有學(xué)生或家長(zhǎng)指證教師強(qiáng)迫購(gòu)買教輔資料，調(diào)查中暫未發(fā)現(xiàn)有教師組織學(xué)生到制定書店購(gòu)買某種資料（且有資料的學(xué)生都說(shuō)是自愿的）。
4、大部分學(xué)生家長(zhǎng)反映，孩子成績(jī)不好或是孩子周末在家沒(méi)事干，為提高孩子成績(jī)，自己到書店購(gòu)買了教輔資料。
5、部分班級(jí)學(xué)生由于開學(xué)初有幾個(gè)成績(jī)好的購(gòu)買了某種資料，因此帶動(dòng)其他學(xué)生也有購(gòu)買。
6、調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)教師從學(xué)生購(gòu)買資料中拿回扣的現(xiàn)象。
7、《倍速學(xué)習(xí)法》供貨商在宿松縣城只供應(yīng)給“1+1”書店一家，成了專賣，其余書店很難買到《倍速學(xué)習(xí)法》。據(jù)查，這種專營(yíng)現(xiàn)象使得部分書價(jià)虛高，而且在教輔資料市場(chǎng)中這種現(xiàn)象很常見。
四、調(diào)查意見
1、為規(guī)范我縣中小學(xué)校教輔材料的使用管理，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，調(diào)查組要求各校全面落實(shí)省教育廳、省新聞出版局、省物價(jià)局、省糾風(fēng)辦《關(guān)于印發(fā)安徽省中小學(xué)教輔材料使用管理實(shí)施意見的通知》（皖教基〔2012〕18號(hào)）的文件精神，各地各校要加大宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)教輔材料“一科一輔”的規(guī)定。
2、嚴(yán)格責(zé)任追究制。有下列情形之一的，按照有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任：（1）強(qiáng)制學(xué)生征訂教輔資料的；（2）統(tǒng)一組織學(xué)生征訂“一科一輔”以外的教輔資料的；（3）將圖書經(jīng)營(yíng)企業(yè)或個(gè)體書商引入學(xué)校向?qū)W生推銷教輔資料的；（4）要求學(xué)生到個(gè)人指定的圖書經(jīng)營(yíng)企業(yè)或書店購(gòu)買教輔資料的；（5）批改“一科一輔”以外的作業(yè)；（6）從學(xué)生購(gòu)買教輔材料中收取回扣的。
3、10月21日，縣教育局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈安徽省教育廳關(guān)于滁州市教育局組織中小學(xué)生誤看電視商業(yè)廣告事件的通報(bào)〉的通知》（教基[2013]484號(hào)）第二條明確要求，各校迅速開展一次學(xué)生教輔資料購(gòu)買和使用情況全面清查。同時(shí)，我們要求各中小校要與教師簽訂教輔材料規(guī)范征訂承諾書，完成本校自查自糾工作，并將自查報(bào)告報(bào)縣教育局教育股。
4、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升課堂有效性，提高教師職業(yè)道德素養(yǎng)；搞好校本培訓(xùn)活動(dòng)，提高教師的綜合教學(xué)能力，提高課堂教學(xué)效益，不搞課外延伸，確�！皽p負(fù)”不減教學(xué)質(zhì)量。
宿松縣教育局
二〇一三年十月三十
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