黑心北浴鄉(xiāng)政府毀良田

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                                                   請(qǐng)求各級(jí)機(jī)關(guān)嚴(yán)查宿松縣北浴鄉(xiāng)政府違法占用
                                                      基本農(nóng)田進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)的請(qǐng)求書(shū)

   北浴鄉(xiāng)隸屬于安徽省安慶市宿松縣，位于宿松縣西北邊陲，屬山區(qū)鄉(xiāng)，總面積49.7平方公里，耕地面積5400畝，耕地面積只占總面積的7%。
   馬廠村下沖、朱屋二組的農(nóng)田全部位于石橋畈，石橋畈是一幾座山圍成的空曠地帶，適宜耕種用地百余畝。畈中間有一小河，自山腳順山勢(shì)而下，終年涓涓細(xì)流，用于灌溉石橋畈。石橋畈東部山麓，是下沖、朱屋、洪畈、新建四個(gè)村民小組老屋，均依山而建，老屋前是一鄉(xiāng)間小道，用于村民出行。2011年4月，馬廠村召開(kāi)村民大會(huì)，會(huì)議主要議題是“國(guó)家投資的異地扶貧搬遷工程”，具體內(nèi)容是新建村級(jí)公路，沿下沖、朱屋、洪畈、新建四個(gè)村民小組老屋前道路擴(kuò)建，得到與會(huì)者基本同意。
   2011年6月，北浴鄉(xiāng)政府組織人員施工，村民始知該“異地扶貧搬遷工程”是從石橋畈居中規(guī)劃，阻卻河流，中間是一寬40米的“康莊大道”，大道兩側(cè)建造房屋，進(jìn)深至少10米。申請(qǐng)人朱濟(jì)才的水田位于石橋畈中部，均被占用。
   又，北浴鄉(xiāng)政府從農(nóng)戶手中征收農(nóng)用地的補(bǔ)償費(fèi)用為45元每平方米，大道兩側(cè)的商住地的賣(mài)給新住戶的售價(jià)是280元每平方米。下沖、朱屋二組村民在上世紀(jì)九十年代取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，每戶只有耕地二分多，不足三分。若以三分計(jì)，每戶大概能領(lǐng)取補(bǔ)償款9000元，約能購(gòu)買(mǎi)新地基32平方米。

   這就是失地農(nóng)民的所有補(bǔ)償。
   2011年宿松縣國(guó)土資源局松國(guó)土資字【2011】158號(hào)文件《關(guān)于朱濟(jì)才信訪事項(xiàng)答復(fù)意見(jiàn)書(shū)》確認(rèn)如下事實(shí)：該工程經(jīng)宿松縣發(fā)改委立項(xiàng)，涉及土地33.79畝，其中耕地29畝。目前（指2011年8月），該項(xiàng)目用地正在報(bào)批之中，當(dāng)前只是放樁、釘邊界。
   2011年9月15日發(fā)布《宿松縣北浴鄉(xiāng)振興大道市政工程招標(biāo)公告》一、招標(biāo)條件： 1，工程名稱：宿松縣北浴鄉(xiāng)振興大道市政工程；2，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱：宿松縣發(fā)改委；3，招標(biāo)人：宿松縣北浴鄉(xiāng)人民政府；4，資金來(lái)源：財(cái)政性資金  。
   自2011年度，被征用土地就未耕種，目前，已完全廢畝，公路及下水道正在建設(shè)中
   申請(qǐng)人認(rèn)為：

   一、北浴鄉(xiāng)政府征用土地嚴(yán)重違法
   1、審批、公告及實(shí)施程序違法《中華人民共和國(guó)土地管理法》四十五條規(guī)定“征收基本農(nóng)田的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)�！�
   第四十四條規(guī)定其他農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)：“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
   省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
   在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。
   本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)�！�

   第四十六條規(guī)定征收公告與實(shí)施程序：“國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施�！�
   馬廠村石橋畈農(nóng)用地屬于國(guó)家基本農(nóng)田，應(yīng)當(dāng)先行經(jīng)國(guó)務(wù)院審批，至少是經(jīng)省級(jí)人民政府審批，而非宿松縣發(fā)改委立項(xiàng)，適用《村民委員會(huì)組織法》經(jīng)村民討論即可。其公告和實(shí)施主體是縣級(jí)以上人民政府，而非北浴鄉(xiāng)人民政府。
   2、未實(shí)施耕地保護(hù)，違法占用。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十一條規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母�；沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，�？钣糜陂_(kāi)墾新的耕地�！薄秶�(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》強(qiáng)調(diào)：“嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田、嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度。”《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》規(guī)定“切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田、嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度�！�
   北浴鄉(xiāng)政府并未開(kāi)墾相當(dāng)數(shù)量的耕地或繳納耕地補(bǔ)償費(fèi)用于開(kāi)墾新的耕地。
   3、無(wú)視農(nóng)民利益，借“易地扶貧搬遷”之名，行商住房開(kāi)發(fā)之實(shí)。
   《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府要采取切實(shí)措施，使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低。依照現(xiàn)行法律規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，不足以支付因征地而導(dǎo)致無(wú)地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)增加安置補(bǔ)助費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和達(dá)到法定上限，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢杂脟?guó)有土地有償使用收入予以補(bǔ)貼。
   縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體辦法，使被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。對(duì)有穩(wěn)定收益的項(xiàng)目，農(nóng)民可以經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地土地使用權(quán)入股。在城市規(guī)劃區(qū)外，征收農(nóng)民集體所有土地時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾诒拘姓䥇^(qū)域內(nèi)為被征地農(nóng)民留有必要的耕作土地或安排相應(yīng)的工作崗位；對(duì)不具備基本生產(chǎn)生活條件的無(wú)地農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)異地移民安置。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡快提出建立被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障制度的指導(dǎo)性意見(jiàn)�！�
   石橋畈的耕地只補(bǔ)償45元一平方，申請(qǐng)人所有耕地均在此，此后無(wú)任何土地耕種。北浴鄉(xiāng)為山區(qū)，地處縣城較遠(yuǎn)，難以另謀生計(jì)，又無(wú)任何其他生活保障，失地農(nóng)民已面臨生存困難。而政府并無(wú)任何措施解決失地農(nóng)民的生計(jì)問(wèn)題，他們認(rèn)為，9000元已然買(mǎi)斷農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
   即使是規(guī)劃區(qū)周邊沒(méi)有被征用的土地，因河流被阻斷，亦無(wú)法耕種。雖然鄉(xiāng)政府興修一條深約二米寬約二米的水溝，但該水溝除解決未來(lái)住戶的排水問(wèn)題外，并無(wú)他用。因?yàn)樵泻恿鞯淖匀涣飨蚴蔷従彽淖愿咧恋停魉梢宰匀坏囊来瘟飨蜣r(nóng)田（中國(guó)農(nóng)民幾千年的灌溉方法），而修建下水道后，水將處于下水道的低洼處，無(wú)法自然灌溉，須抽水才行。且，居民入住之后，生活垃圾將嚴(yán)重影響水質(zhì)，亦無(wú)法灌溉農(nóng)田。
   而且可以想見(jiàn)，當(dāng)開(kāi)發(fā)過(guò)程完成，居民入住，房屋周邊的零星土地將會(huì)被慢慢蠶食，石橋畈將會(huì)變成一商住地，并無(wú)一分良田。
   所謂異地扶貧搬遷，應(yīng)當(dāng)理解為異地農(nóng)民有組織整片搬遷，且政府承擔(dān)所有費(fèi)用。目前，北浴鄉(xiāng)或周邊山區(qū)尚無(wú)農(nóng)民須整體搬遷，北浴鄉(xiāng)政府以45元/平方米征收耕地，以280元/平方米出讓用地，屆時(shí)購(gòu)買(mǎi)者一定是有商業(yè)用途者、資金雄厚者、行政、企事業(yè)單位等，那些失地農(nóng)民或異地需要搬遷的農(nóng)民絕不會(huì)有一席之地。北浴鄉(xiāng)政府可以截留部分土地出讓金或所謂扶貧資金，又可以在轉(zhuǎn)讓商住地過(guò)程中增加政府財(cái)政收入，為執(zhí)政者添加業(yè)績(jī)。
   唯一苦的是失地農(nóng)民，且開(kāi)發(fā)的“異地扶貧搬遷工程”當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都不能去從事勞力而獲取勞務(wù)報(bào)酬，發(fā)包方全部承包于外地人員。

   二、相關(guān)單位、相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)肅懲處，觸犯刑法的，應(yīng)追究犯罪
   《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十六條規(guī)定：“未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任�！�
   《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定了“非法占用農(nóng)用地罪”，第四百一十條規(guī)定了“非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪”，《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條規(guī)定：“違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，依照刑法第三百四十二條的規(guī)定，以非法占用耕地罪定罪處罰：(一)非法占用耕地“數(shù)量較大”，是指非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上�！钡谒臈l規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用土地，具有下列情形之一的，屬于非法批準(zhǔn)征用、占用土地“情節(jié)嚴(yán)重”，依照刑法第四百一十條的規(guī)定，以非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪定罪處罰：(一)非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田十畝以上的；(二)非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田以外的耕地三十畝以上的；”
   當(dāng)下，中國(guó)土地資源流失嚴(yán)重，人為因素為主要，地方政府官員為追求政績(jī)，欺上瞞下，無(wú)視法律與政策，致土地整治不見(jiàn)功效。申請(qǐng)人自知以一己之力無(wú)疑是螳臂當(dāng)車(chē)，故請(qǐng)求各級(jí)政府、主管部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)立即制止北浴鄉(xiāng)政府的違法行為，追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。
   土地是不可再生資源，我國(guó)是土地資源嚴(yán)重匱乏的國(guó)家，有限土地關(guān)系到民族存亡和興衰，凡國(guó)人均應(yīng)認(rèn)識(shí)。
   “為什么我的眼里常含淚水，因?yàn)槲覍?duì)這土地愛(ài)得深沉……”

此致______________________________________

                                                                                                            申請(qǐng)人：二〇一二年六月二十三日

團(tuán)樂(lè)購(gòu)

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老六

本帖最后由老六于 2012-8-19 02:23 編輯

{:15_665:}{:15_665:} 看不明白下載粘貼刷帖。。。。贏積分，僅此用意！

{:soso_e114:} 咋還來(lái)個(gè)后浪推前浪。。。。要反正看。

老六

請(qǐng)求各級(jí)機(jī)關(guān)嚴(yán)查宿松縣北浴鄉(xiāng)政府違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)的請(qǐng)求書(shū)

北浴鄉(xiāng)隸屬于安徽省安慶市宿松縣，位于宿松縣西北邊陲，屬山區(qū)鄉(xiāng)，總面積49.7平方公里，耕地面積5400畝，耕地面積只占總面積的7%。

馬廠村下沖、朱屋二組的農(nóng)田全部位于石橋畈，石橋畈是一幾座山圍成的空曠地帶，適宜耕種用地百余畝。畈中間有一小河，自山腳順山勢(shì)而下，終年涓涓細(xì)流，用于灌溉石橋畈。石橋畈東部山麓，是下沖、朱屋、洪畈、新建四個(gè)村民小組老屋，均依山而建，老屋前是一鄉(xiāng)間小道，用于村民出行。2011年4月，馬廠村召開(kāi)村民大會(huì)，會(huì)議主要議題是“國(guó)家投資的異地扶貧搬遷工程”，具體內(nèi)容是新建村級(jí)公路，沿下沖、朱屋、洪畈、新建四個(gè)村民小組老屋前道路擴(kuò)建，得到與會(huì)者基本同意。

2011年6月，北浴鄉(xiāng)政府組織人員施工，村民始知該“異地扶貧搬遷工程”是從石橋畈居中規(guī)劃，阻卻河流，中間是一寬40米的“康莊大道”，大道兩側(cè)建造房屋，進(jìn)深至少10米。申請(qǐng)人朱濟(jì)才的水田位于石橋畈中部，均被占用。

又，北浴鄉(xiāng)政府從農(nóng)戶手中征收農(nóng)用地的補(bǔ)償費(fèi)用為45元每平方米，大道兩側(cè)的商住地的賣(mài)給新住戶的售價(jià)是280元每平方米。下沖、朱屋二組村民在上世紀(jì)九十年代取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，每戶只有耕地二分多，不足三分。若以三分計(jì)，每戶大概能領(lǐng)取補(bǔ)償款9000元，約能購(gòu)買(mǎi)新地基32平方米。

這就是失地農(nóng)民的所有補(bǔ)償。

2011年宿松縣國(guó)土資源局松國(guó)土資字【2011】158號(hào)文件《關(guān)于

老六

朱濟(jì)才信訪事項(xiàng)答復(fù)意見(jiàn)書(shū)》確認(rèn)如下事實(shí)：該工程經(jīng)宿松縣發(fā)改委立項(xiàng)，涉及土地33.79畝，其中耕地29畝。目前（指2011年8月），該項(xiàng)目用地正在報(bào)批之中，當(dāng)前只是放樁、釘邊界。

2011年9月15日發(fā)布《宿松縣北浴鄉(xiāng)振興大道市政工程招標(biāo)公告》一、招標(biāo)條件： 1，工程名稱：宿松縣北浴鄉(xiāng)振興大道市政工程；2，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱：宿松縣發(fā)改委；3，招標(biāo)人：宿松縣北浴鄉(xiāng)人民政府；4，資金來(lái)源：財(cái)政性資金。

自2011年度，被征用土地就未耕種，目前，已完全廢畝，公路及下水道正在建設(shè)中。

申請(qǐng)人認(rèn)為：

一、北浴鄉(xiāng)政府征用土地嚴(yán)重違法

1、審批、公告及實(shí)施程序違法

《中華人民共和國(guó)土地管理法》四十五條規(guī)定“征收基本農(nóng)田的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。”

第四十四條規(guī)定其他農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)：“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。

本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。”

老六

第四十六條規(guī)定征收公告與實(shí)施程序：“國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施�！�

馬廠村石橋畈農(nóng)用地屬于國(guó)家基本農(nóng)田，應(yīng)當(dāng)先行經(jīng)國(guó)務(wù)院審批，至少是經(jīng)省級(jí)人民政府審批，而非宿松縣發(fā)改委立項(xiàng)，適用《村民委員會(huì)組織法》經(jīng)村民討論即可。其公告和實(shí)施主體是縣級(jí)以上人民政府，而非北浴鄉(xiāng)人民政府。

2、未實(shí)施耕地保護(hù)，違法占用。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十一條規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母�；沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，專款用于開(kāi)墾新的耕地�！薄秶�(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》強(qiáng)調(diào)：“嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田、嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度�！薄秶�(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》規(guī)定“切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田、嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度�！�

北浴鄉(xiāng)政府并未開(kāi)墾相當(dāng)數(shù)量的耕地或繳納耕地補(bǔ)償費(fèi)用于開(kāi)墾新的耕地。

3、無(wú)視農(nóng)民利益，借“易地扶貧搬遷”之名，行商住房開(kāi)發(fā)之實(shí)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府要采取切實(shí)措施，使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低。依照現(xiàn)行法律規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，不足以支付因征地而導(dǎo)致無(wú)地農(nóng)民社會(huì)

老六

保障費(fèi)用的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)增加安置補(bǔ)助費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和達(dá)到法定上限，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢杂脟?guó)有土地有償使用收入予以補(bǔ)貼。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體辦法，使被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。對(duì)有穩(wěn)定收益的項(xiàng)目，農(nóng)民可以經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地土地使用權(quán)入股。在城市規(guī)劃區(qū)外，征收農(nóng)民集體所有土地時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾诒拘姓䥇^(qū)域內(nèi)為被征地農(nóng)民留有必要的耕作土地或安排相應(yīng)的工作崗位；對(duì)不具備基本生產(chǎn)生活條件的無(wú)地農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)異地移民安置。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡快提出建立被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障制度的指導(dǎo)性意見(jiàn)�！�

石橋畈的耕地只補(bǔ)償45元一平方，申請(qǐng)人所有耕地均在此，此后無(wú)任何土地耕種。北浴鄉(xiāng)為山區(qū)，地處縣城較遠(yuǎn)，難以另謀生計(jì)，又無(wú)任何其他生活保障，失地農(nóng)民已面臨生存困難。而政府并無(wú)任何措施解決失地農(nóng)民的生計(jì)問(wèn)題，他們認(rèn)為，9000元已然買(mǎi)斷農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

即使是規(guī)劃區(qū)周邊沒(méi)有被征用的土地，因河流被阻斷，亦無(wú)法耕種。雖然鄉(xiāng)政府興修一條深約二米寬約二米的水溝，但該水溝除解決未來(lái)住戶的排水問(wèn)題外，并無(wú)他用。因?yàn)樵泻恿鞯淖匀涣飨蚴蔷従彽淖愿咧恋�，流水可以自然的依次流向農(nóng)田（中國(guó)農(nóng)民幾千年的灌溉方法），而修建下水道后，水將處于下水道的低洼處，無(wú)法自然灌溉，須抽水才行。且，居民入住之后，生活垃圾將嚴(yán)重影響水質(zhì)，亦無(wú)法灌溉農(nóng)田。

而且可以想見(jiàn)，當(dāng)開(kāi)發(fā)過(guò)程完成，居民入住，房屋周邊的零星土地將會(huì)被慢慢蠶食，石橋畈將會(huì)變成一商住地，并無(wú)一分良田。

老六

所謂異地扶貧搬遷，應(yīng)當(dāng)理解為異地農(nóng)民有組織整片搬遷，且政府承擔(dān)所有費(fèi)用。目前，北浴鄉(xiāng)或周邊山區(qū)尚無(wú)農(nóng)民須整體搬遷，北浴鄉(xiāng)政府以45元/平方米征收耕地，以280元/平方米出讓用地，屆時(shí)購(gòu)買(mǎi)者一定是有商業(yè)用途者、資金雄厚者、行政、企事業(yè)單位等，那些失地農(nóng)民或異地需要搬遷的農(nóng)民絕不會(huì)有一席之地。北浴鄉(xiāng)政府可以截留部分土地出讓金或所謂扶貧資金，又可以在轉(zhuǎn)讓商住地過(guò)程中增加政府財(cái)政收入，為執(zhí)政者添加業(yè)績(jī)。

唯一苦的是失地農(nóng)民，且開(kāi)發(fā)的“異地扶貧搬遷工程”當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都不能去從事勞力而獲取勞務(wù)報(bào)酬，發(fā)包方全部承包于外地人員。

二、相關(guān)單位、相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)肅懲處，觸犯刑法的，應(yīng)追究犯罪

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十六條規(guī)定：“未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任�！�

《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定了“非法占用農(nóng)用地罪”，第四百一十條規(guī)定了“非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪”，《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條規(guī)定：“違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，依照刑法第三百四十二條的規(guī)定，以非法占用耕地罪定罪處罰：(一)非法占用耕地“數(shù)量較大”，是指非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以

老六

上。”第四條規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用土地，具有下列情形之一的，屬于非法批準(zhǔn)征用、占用土地“情節(jié)嚴(yán)重”，依照刑法第四百一十條的規(guī)定，以非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪定罪處罰：(一)非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田十畝以上的；(二)非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田以外的耕地三十畝以上的；”

當(dāng)下，中國(guó)土地資源流失嚴(yán)重，人為因素為主要，地方政府官員為追求政績(jī)，欺上瞞下，無(wú)視法律與政策，致土地整治不見(jiàn)功效。申請(qǐng)人自知以一己之力無(wú)疑是螳臂當(dāng)車(chē)，故請(qǐng)求各級(jí)政府、主管部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)立即制止北浴鄉(xiāng)政府的違法行為，追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。

土地是不可再生資源，我國(guó)是土地資源嚴(yán)重匱乏的國(guó)家，有限土地關(guān)系到民族存亡和興衰，凡國(guó)人均應(yīng)認(rèn)識(shí)。

“為什么我的眼里常含淚水，因?yàn)槲覍?duì)這土地愛(ài)得深沉……”

此致

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申請(qǐng)人：

二〇一二年六月二十三日

老六

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黑心北浴鄉(xiāng)政府毀良田

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