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本帖最后由 舉杯邀明月 于 2011-11-15 03:18 編輯
宿松一農(nóng)民祖墳被挖違法建房,多次反映無(wú)人過(guò)問(wèn) | | | www.ah.xinhuanet.com | | 2011-10-18 來(lái)源:安徽日?qǐng)?bào) |
宿松縣一農(nóng)民祖墳被挖違法建房,多次反映無(wú)人過(guò)問(wèn),上訪二次被拘——
她討個(gè)公正如何這般難?
雖然通過(guò)多次電話,但怎么也想不到和劉方華、祝和玲夫婦的第一次會(huì)面,竟在宿松縣看守所冰冷的鐵門前,10月12日,祝和玲拘留期滿,丈夫劉方華去看守所接她,夫妻倆手里拿著被子、洗漱用品等簡(jiǎn)單的行李,滿臉愁容。這已是她的“二進(jìn)宮”,此前,她因進(jìn)京上訪已被宿松縣公安局拘留過(guò)一次。 祝和玲上訪要求解決的問(wèn)題很簡(jiǎn)單,她家的祖墳被人挖掉,先人的遺骨
不知所蹤,祖墳上非法建起了房屋。
為解決此事,她在宿松當(dāng)?shù)貜膰?guó)土局找到城建局,從城建局找到公安局,從公安局找到信訪局,竟沒(méi)有一個(gè)部門能解決她的問(wèn)題,更讓她不能釋懷的是,非法挖她家祖墳的人沒(méi)受到任何處理、在她家祖墳上建房的人也沒(méi)受到處理,她為維護(hù)自家合法權(quán)益上訪,卻兩次被重重地“處理”。
祖墳被挖,向縣政府多個(gè)部門反映
10月12日,記者來(lái)到位于宿松縣孚玉鎮(zhèn)龍躍村的劉方華、祝和玲夫婦的家,他們向記者講述了事情的前前后后。 劉方華弟兄三個(gè),他排行老二,哥哥和弟弟都在外地打工,他一人在家養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、種地,他家的祖墳位于孚玉鎮(zhèn)光明社區(qū)劉屋組,他奶奶在上世紀(jì)50年代過(guò)世后,就安葬在這里。每年春節(jié)和清明時(shí)節(jié),他們都會(huì)去給奶奶上墳,寄托對(duì)先人的哀思,直到2009年10月。
那一年10月中旬,一位本家侄子告訴劉方華,他奶奶的墳被挖掉,遺骨也不知所蹤。他立刻趕到祖墳前,發(fā)現(xiàn)祖墳被大面積損毀,有許多劉氏祖墳被推平,其中就有他奶奶的墳,他了解到,是劉方才挖掉了他奶奶的墳,并將墳地賣給了一個(gè)叫李金艷的人,準(zhǔn)備建房。和家人商量后,他們馬上向有關(guān)部門反映,11初,兄弟幾個(gè)聯(lián)名寫了第一封舉報(bào)信,通過(guò)郵局寄到宿松縣國(guó)土局、建設(shè)局、公安局、信訪局等部門,接著,又登門去這些部門反映問(wèn)題,但問(wèn)題遲遲未能解決。
自2009年11月到2010年10月,短短的一年時(shí)間里,劉屋組的劉氏祖墳上的違章建筑,已從幾戶剛動(dòng)工發(fā)展到建成7戶、30多戶打好地基。后經(jīng)當(dāng)?shù)匾荒苋酥更c(diǎn),劉方華知道,祖墳被挖屬公安局管,非法買賣土地、私建房屋屬國(guó)土局管,他就又開(kāi)始分門別類地反映問(wèn)題。
縣公安局:破壞墳?zāi)惯`法,但不予處罰
向公安部門反映祖墳被挖的事情后,令他們想不通的事情發(fā)生了,宿松縣公安局在一份名為《公安機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng)答復(fù)意見(jiàn)書》中表示:“經(jīng)查,劉方才等人破壞墳?zāi)沟男袨檫`反了《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第六十五條第一項(xiàng)的規(guī)定,我局根據(jù)法律規(guī)定分別對(duì)劉方才、洪接枝、劉方喜給予不予處罰的決定。” 記者查閱了治安管理處罰法,該法第六十五條規(guī)定:故意破壞、污損他人墳?zāi)够蛘邭摹G棄他人尸骨、骨灰的,處五日以上十日以下拘留;情節(jié)嚴(yán)重的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。劉方華夫婦不懂,為什么挖人祖墳者沒(méi)受到法律的處罰?
縣國(guó)土局:沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),未能阻止違建
向國(guó)土局反映私自買賣土地、建房問(wèn)題,也出現(xiàn)了令他們無(wú)所適從的結(jié)局。宿松縣國(guó)土局答復(fù),2009年底以來(lái),該局根據(jù)土地管理法,安徽省實(shí)施土地管理法辦法等相關(guān)規(guī)定,對(duì)光明社區(qū)劉屋組范圍涉及21件土地違法行為依法進(jìn)行立案調(diào)查,目前已對(duì)16戶責(zé)令停建,維持現(xiàn)狀;對(duì)另外7戶,依法作出行政處罰決定,被處罰人拒不履行處罰決定,該局依法將案件移送到宿松縣人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
宿松縣國(guó)土局同時(shí)表示,劉方華等人反映的非法買賣土地、非法占地情況屬實(shí),但我國(guó)現(xiàn)行的土地管理法律法規(guī)沒(méi)有賦予土地管理部門強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。劉方華告訴記者,其實(shí),所有的建房戶根本沒(méi)有停工,工程一直在繼續(xù),事情走到這一步,他們所有的希望都轉(zhuǎn)到法院。因?yàn),?guó)土局已認(rèn)定非法買賣土地、非法占地建設(shè)情況屬實(shí),并做出行政處罰,但被處罰人拒不履行,而國(guó)土局沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),這個(gè)權(quán)力在法院,所以,法院就成了制止非法買賣土地、搞違法建設(shè)的最后一道屏障。但法院的答復(fù),讓劉方華們?cè)僖淮螐膭倮氖锕庵械責(zé)o底的黑暗深淵。
縣法院:為和諧穩(wěn)定,不受理國(guó)土局強(qiáng)制執(zhí)行請(qǐng)求
去年5月,宿松縣法院在一份通知中表示,宿松縣國(guó)土局因劉方友、李金艷等七人非法買賣土地進(jìn)行建房,違反了土地管理法,對(duì)其進(jìn)行了行政處罰,在法定期限內(nèi),七人不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定。宿松縣國(guó)土局于2010年4月29日向法院申請(qǐng)執(zhí)行。
宿松縣法院認(rèn)為:非法買賣土地進(jìn)行建設(shè),其行為違反了國(guó)家法律、法規(guī),依法應(yīng)給予行政處罰。但考慮到本案的實(shí)際情況,七人中六人的房屋已建成,其中劉方友已履行部分罰款,若強(qiáng)制執(zhí)行,易引發(fā)群體事件,影響社會(huì)穩(wěn)定,不利于構(gòu)建和諧社會(huì)。從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā),決定對(duì)宿松縣國(guó)土局的行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)不予受理。
警方神速辦理拘留信訪人案件 至此,劉方華們祖墳被挖、墳上被建房一事,基本走完了所有該走的程序,但問(wèn)題依舊,為討一個(gè)說(shuō)法,自2010年7月,祝和玲數(shù)次上合肥、安慶等地上訪,并5次上北京上訪,其中兩次上北京回來(lái)后很快就被拘留。去年12月18日,她第一次被拘留,她向記者講述了第一次被拘留的一個(gè)細(xì)節(jié):宿松公安局在辦理她拘留時(shí)的工作效率簡(jiǎn)直讓她驚訝,12月18日上午接到宿松縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的移交函,下午該局就完成了立案、審批到送拘留所的所有環(huán)節(jié)。
祝和玲含淚表示,宿松縣公安局如果在處理她家祖墳被挖事情上,也有如此效率,她又何必上訪?10月2日,她從北京被接回宿松,再次被拘留。10月13日,宿松縣公安局相關(guān)部門以涉及上訪,比較敏感為由,拒絕了記者的采訪。
目前,祝和玲正帶著身體和心理的雙重病痛,苦苦等待,等待此事能有一個(gè)符合良知和正義的結(jié)局。她怎么也想不通,如此簡(jiǎn)單的一件事情,到最后竟成了無(wú)人能管的“死案”,是無(wú)法可依,還是執(zhí)法不嚴(yán)?是另有隱情,還是一些似有似無(wú)的其他規(guī)則在其中扮演著角色,她不得而知。 本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注此事。
(來(lái)源:安徽日?qǐng)?bào)農(nóng)村版 本報(bào)記者 胡明兵 文/圖)
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